EU・カナダ首脳会談、「未来のための同盟」創設で合意、EIBが重要原材料分野への投資を本格化

2026年11月09日

EUとカナダの第21回首脳会談が10月29日、カナダ・モントリオールで開催され、欧州理事会（EU首脳会議）のアントニオ・コスタ常任議長と欧州委員会のウルズラ・フォン・デア・ライエン委員長、カナダのマーク・カーニー首相は、共通の繁栄と経済安全保障の実現を目指す「未来のための同盟（Alliance for the Future）」の創設で合意した。共同声明では、CETA（EUカナダ包括的経済貿易協定）を通じて構築した経済連携を基盤として、重要原材料やエネルギー、デジタル技術などの戦略分野を対象に、経済安全保障上の懸念に共同で対応するとともに、相互主義（reciprocity）に基づく強靭（きょうじん）なサプライチェーンの構築を進める方針を示した。

フォン・デア・ライエン欧州委員長は9月の一般教書演説で、カナダの「準加盟国」化構想を発表した（2026年9月25日記事参照）。今回、あらためてEU条約上、欧州以外の国は加盟できないとした上で、「加盟」という言葉を「共通の志とビジョン」に置き換え、「加盟なき参加（association without accession）」を実現し、国民への機会拡大、双方の繁栄、安全保障の強化を目的とする、これまでにない水準のパートナーシップを構築すると強調した。具体的には、（1）気候変動・エネルギー・人工知能（AI）・安全保障などに関する政策の共同形成、（2）EUプログラムへの参加拡大、（3）政府・議会・司法・企業レベルでの制度的連携強化を柱とする考えを示した。

首脳会議の成果として、（1）デジタル貿易協定（DTA）の交渉妥結、（2）欧州投資銀行（EIB）による重要原材料分野への投資促進、（3）競争当局間の協力強化を目的とした第2世代競争協定の交渉妥結、（4）EUのスーパーコンピュータ基盤へのカナダの参加、（5）ガリレオやIRIS2など宇宙分野での協力拡大などを挙げた。

特に重要原材料分野では、EIBとカナダ政府がEIBによる対カナダ投資の枠組み協定に署名した。これによりEIBは、カナダ国内の重要原材料プロジェクトに対し、融資や保証、エクイティー投資などを提供できるようになる。対象は採掘から加工、精製、リサイクルまで、重要原材料のバリューチェーン全体に及ぶ。

また、エネルギー安全保障分野でも、協力を強化する方針を確認した。欧州向け液化天然ガス（LNG）輸出に関する共同実現可能性調査を実施するほか、エネルギー投資や長期取引の契約の可能性を検討する。また、送電網や蓄電池分野での協力に加え、エネルギーインフラのサイバー・物理両面での防護強化を進める方針を示した。

（薮中愛子）

（EU、カナダ）

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